Egyedül a Volánbusz pályázott az országos helyközi buszközlekedési koncesszióra

Mint az várható volt, csak a Volánbusz nyújtott be pályázati anyagot az Építési és Közlekedési Minisztérium azon koncessziós pályázatára, amely alapján az elkövetkezendő 10 évben biztosított lesz Magyarország teljes, csaknem 5000 járművel teljesített helyközi – azaz elővárosi, regionális és országos – autóbuszos közszolgáltatása. A szaktárca tájékoztatása szerint ugyan kilenc piaci szereplő is kiváltotta a tenderdokumentációt, ám a részvételhez szükséges 50 millió forintos pályázati biztosítékot már csak a Volánbusz fizette meg.

A kétszakaszos koncessziós pályázat ajánlattételi szakaszának lezárultakor a Volánbusz közleményben tudatta, hogy beadta pályázatát a feladat további ellátására. Ekkor még hivatalosan nem lehetett tudni, hogy a közlekedési cégnek akadt-e kihívója, ám a pályázásra történő felkészülési idő rövidsége, a szolgáltatás megkezdésének közeli időpontja, valamint a forgalmi terület és az eszközpark elvárt mérete miatt borítékolható volt, hogy a Volánbusznak nem lesz versenytársa.

Bár korábban a piacnyitással egyidejűleg egy hét nagy és hét kisebb forgalmi területből álló hálózatra vonatkozóan terveztek szolgáltatásokat megrendelni, a koncepció végül az lett, hogy a koncessziót egy csomagban, az ország teljes területére vonatkozóan hirdetik meg. Noha az eljárás elméletileg a nagy európai piaci szereplők számára is nyitott volt, ilyen rövid idő alatt, azaz 2025. január 1-ig, vagy a pályázati eljárás lezárultáig egyetlen multinacionális cég – legyen az bármennyire is nagy és tőkeerős – sem tud egy 5000 darabos flottát felállítani, forgalomba helyezni, illetve megteremteni a buszok üzemeltetéséhez szükséges műszaki és személyzeti feltételeket.

A Nemzeti Koncessziós Iroda kétszakaszos versenytárgyalás keretében dönt a Volánbusz pályázatáról, az első szakaszban előminősítést végzett, amelyen átment a társaság, a második szakaszban történik majd az ajánlat kiértékelése. Az eljárás lezárására, azaz 120 hónapra szóló közszolgáltatási szerződés megkötésére fél éve van a kiírónak, ám a kiválasztási folyamatot igencsak lerövidíti, hogy csak a jelenlegi szolgáltató pályázott, így már csak az a kérdés, hogy a tulajdonos, a megrendelő és a felügyeleti szerv szerepét is ellátó Építési és Közlekedési Minisztérium a december 31-ével megszűnő Volánbusszal, vagy a január 1-én a helyébe lépő MÁV Személyszállítási Zrt.-vel köti-e majd meg a közszolgáltatási szerződést.

Az autóbusszal végzett közúti személyszállítás liberalizációját már több mint egy évtizede halogatja a kormány. Ezen időszak alatt az Európai Unió már többször adott haladékot Magyarországnak a helyközi buszos személyszállítási piac megnyitására, amit most már tényleg nem odázhatott tovább a kormány. A helyközi buszközlekedési koncesszió kiírása tehát egy uniós kötelezettség, az EU vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló 1370/2007/EK rendeletének értelmében történt, ami előírja, hogy az autóbuszos közszolgáltatási szerződéseket 2019. december 3. után csak versenytárgyalás útján lehet odaítélni, azaz ettől az időponttól kezdődően a helyközi közszolgáltatási feladatokat nem lehet versenytárgyalási eljárás lefolytatása nélkül odaítélt szolgáltatási szerződés alapján elvégezni.