Döntött az Országgyűlés: megalakulhat az országos közlekedésszervező

Az Országgyűlés elfogadta azt a törvényt, amely az elmúlt évtizedek egyik legjelentősebb intézményi átalakítását indítja el a hazai közösségi közlekedésben. A döntés értelmében létrejön az országos közlekedésszervező, amely fokozatosan átveszi az állami elővárosi, regionális és országos személyszállítás megrendelői és szervezői feladatait, emellett megalakul az országos gördülőállomány-kezelő társaság (ROSCO) is. Az új intézményrendszer célja, hogy egységesebb, hatékonyabb és átláthatóbb keretek között szervezze a közösségi közlekedést, valamint biztosítsa a közpénzből beszerzett vasúti járművek korszerű tulajdonosi és finanszírozási modelljét.

Az országos közlekedésszervező nem közlekedési szolgáltatóként működik majd, hanem a közszolgáltatások megrendelőjeként, koordinátoraként és ellenőrzőjeként, vagyis országos szinten a Budapesti Közlekedési Központhoz (BKK) hasonló szerepet tölthet be. Feladatai közé tartozik egyebek mellett az országos, regionális és elővárosi menetrendek előkészítése, az egységes utastájékoztatás, a jegy- és bérletértékesítés koordinálása, a jegyellenőrzési rendszer műszaki feltételeinek meghatározása, az autóbusz-állomások működésének koordinálása, a közlekedési módok közötti kapcsolatok fejlesztése, valamint a tiszta és kibocsátásmentes járművek beszerzésének összehangolása. Az új, száz százalékban állami tulajdonú, zártkörűen működő részvénytársaság 55 millió forintos alapítói tőkével jön létre, működésére pedig 2026-ban – a kincstári számlavezetés díjával növelt összeggel együtt – további 445,3 millió forintot biztosít az állam.

A közlekedésért felelős miniszter számos, jelenleg közvetlenül általa gyakorolt megrendelői jogkört ruház át az országos közlekedésszervezőre, amely a jövőben a miniszter nevében járhat el a közszolgáltatási szerződések megkötése, módosítása és lebonyolítása során, emellett kulcsszerepet kap a vasúti személyszállítás jövőbeni versenyeztetésének előkészítésében is. A részletes feladatmegosztást külön miniszteri rendelet szabályozza majd, ugyanakkor a miniszter továbbra is szakmai felügyeletet gyakorol az új szervezet felett, évente értékeli annak működését, és indokolt esetben megvétózhatja a szervezet egyes döntéseit is.

A törvény másik fontos eleme az országos gördülőállomány-kezelő társaság létrehozása. A nemzetközi gyakorlatban ROSCO néven ismert társaság tulajdonába kerülhetnek a közpénzből beszerzett vasúti járművek, és ez a szervezet felelhet a beszerzések előkészítéséért, finanszírozásáért, valamint a járművek teljes életciklusának kezeléséért. A modell lehetővé teszi, hogy a közszolgáltatási pályázatok nyertesei versenysemleges feltételekkel használhassák az állami tulajdonú járműállományt.

A feladatok átvétele több lépcsőben történik majd. Az országos közlekedésszervező a tervek szerint 2026. augusztus 31-től veszi át a jelenlegi országos közszolgáltatási szerződésekhez kapcsolódó megrendelői jogokat és kötelezettségeket, valamint több, jelenleg a KTI és a MÁV-csoport szervezetei által ellátott szakmai feladatot is.

A két új szervezet felállítása az európai uniós vasútfejlesztési források lehívása szempontjából is kiemelt jelentőségű. A kormány álláspontja szerint az országos közlekedésszervező és a gördülőállomány-kezelő társaság létrehozása alapvető feltétele annak, hogy Magyarország hozzáférjen a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz keretében rendelkezésre álló, mintegy 1,8 milliárd eurós vasúti járműbeszerzési kerethez. Ebből a forrásból elsősorban új HÉV-szerelvények és intercity motorvonatok beszerzését tervezik finanszírozni.