Helyközi autóbuszos közszolgáltatás 10 évre: finanszírozás, flotta és teljesítmény

2025. április 1-én lépett hatályba a MÁV Személyszállítási Zrt. tízéves időtartamra szóló közszolgáltatási szerződése, amely az autóbusszal végzett helyközi személyszállítás állami megrendelésű ellátásának kereteit rögzíti. A szerződés a Nemzeti Koncessziós Iroda által „Magyarország földrajzi területén autóbusszal végzett helyközi személyszállítási közszolgáltatás ellátása szolgáltatási koncesszió keretében” címmel meghirdetett nyílt, tárgyalásos eljárás eredményeként jött létre. A kiírás komplexitása – így különösen a rövid felkészülési idő, a szolgáltatás indításának szoros határideje, a jelentős földrajzi lefedettség, valamint a több ezer járművet igénylő flottaelvárás – miatt végül kizárólag a Volánbusz Zrt., illetve az időközben megalakult MÁV Személyszállítási Zrt. nyújtott be ajánlatot. A közszolgáltatási szerződés 2025 és 2035 között szabályozza Magyarország teljes területén a helyközi autóbuszos közlekedési feladatok ellátását.

A 2025 március végén szentesített közszolgáltatási szerződés értelmében a MÁV Személyszállítási Zrt. (a továbbiakban: MÁV Szesza) 2035. május 31-ig kizárólagos jogot szerzett Magyarország autóbuszos helyközi személyszállítási közszolgáltatásának ellátására. A megbízás kiterjed az elővárosi, regionális és országos közlekedési feladatokra.

A 2025. év tekintetében – a szerződés április 1-ei hatálybalépésére tekintettel – a szolgáltató úgynevezett „darabévre” (április 1. és december 31. közötti időszak) vonatkozóan 257,5 milliárd forint összegű ellentételezési igénnyel (menetdíj bevétel és állami kompenzáció) számolt. Ebből 245,4 milliárd forint a regionális és országos, míg 12,1 milliárd forint az elővárosi szegmenshez kapcsolódó kompenzációs igény.

A szolgáltató a közvetlen költségeit 204,2 milliárd forintban határozta meg. E kategóriába tartoznak az üzemeltetéshez kapcsolódó közvetlen ráfordítások, például a személyi jellegű költségek, az üzemanyagköltségek, a karbantartási és javítási kiadások, valamint az infrastruktúra-használattal összefüggő költségek. A közvetett költségek összege 47,2 milliárd forintra tehető.

A darabéves időszakra a nyertes ajánlattevő 65,3 milliárd forint jegybevétellel számolt, az állami ellentételezés igényét pedig 192,2 milliárd forintban határozta meg, amelyből 184,6 milliárd forint a regionális és országos, 7,6 milliárd forint pedig az elővárosi szegmenshez kapcsolódik. A 8 hónapos időszakra vonatkozóan a tervezett menetrendi kilométer-teljesítmény 265 millió kilométer a regionális és országos, valamint 7,9 millió kilométer az elővárosi közszolgáltatási feladatok keretében.

A MÁV Szesza a közszolgáltatási tevékenységet egy 9,8 éves átlagéletkorú autóbusz-flottával indította, amelyben a regionális szegmensben az alacsonypadlós, illetve alacsony belépésű járművek aránya 57,7 százalék. Ez az arány a szerződés szerint a teljes szolgáltatási időszak alatt nem csökkenhet. A szolgáltatás megkezdését követően csak EEV és Euro 6-os minősítésű, továbbá tiszta (alacsony, vagy nulla helyi károsanyag-kibocsátású) járműveket lehet bevonni a feladat teljesítésére.

Bár a MÁV Szesza kizárólagos jogot kapott a helyközi autóbuszos közszolgáltatási feladatok ellátására, a megrendelő – a koncessziós keretek között – jogosult más szolgáltatókat is bevonni bizonyos helyközi személyszállítási feladatok ellátására. A kizárólagosság tehát nem jelenti más piaci szereplők abszolút kizárását.

A szerződés lehetőséget biztosít alvállalkozók bevonására is, ugyanakkor az alvállalkozók által nyújtott szolgáltatásért a fővállalkozó – azaz a MÁV Szesza – felel. A külső szolgáltatók által üzemeltetett járműveknek is meg kell felelniük a szerződésben előírt maximális, állandó szintű átlagéletkorra vonatkozó követelményeknek: az elővárosi szegmensben legfeljebb 6 év, míg a regionális és országos szegmensben legfeljebb 10 év lehet az eszközök átlagéletkora. Egy adott alvállalkozó által nyújtott szolgáltatás volumene nem haladhatja meg a MÁV Szesza teljesítésének 20 százalékát.

A hatályos személyszállítási főengedély szerint a MÁV Szesza legfeljebb 6216 autóbusz üzemeltetésére jogosult, amelyek együttes engedélyezett férőhelykapacitása 576 836 fő. Az engedély keretein belül 2025 februárjában a vállalat összesen 82 autóbuszt üzemeltetett három külső szolgáltató bevonásával.

Címlapkép: MÁV