Három kihívó is versenybe száll a Volánnal Szegeden a helyi autóbusz-közlekedésért

Idén év végével kifut a MÁV Személyszállítási Zrt. és Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata között fennálló, a helyi autóbuszos közösségi közlekedés ellátására vonatkozó megállapodás, az ennek megújítására kiírt közbeszerzés pedig akár új szolgáltató megjelenését is hozhatja a város életében. Szegeden a közösségi közlekedés megosztott üzemeltetésben működik: a kötöttpályás ágazatokat – azaz a villamos- és trolibuszhálózatot – az önkormányzati tulajdonú Szegedi Közlekedési Kft. (SZKT) működteti, míg az autóbuszos viszonylatokért immár évtizedek óta a MÁV Személyszállítási Zrt. és jogelődei felelnek. A 2027. január 1-től esedékes szolgáltatás biztosítására a város 2025 decemberében indított tárgyalásos közbeszerzési eljárást, amelynek részvételi szakasza időközben lezárult; a feladatra négy jelentkező nyújtott be pályázatot. A jelentkezők köre alapján ezúttal olyan verseny körvonalazódik, amely akár a szolgáltatóváltás reális lehetőségét is felvetheti.

A közszolgáltatási szerződés időtartama a kiírás szerint alapvetően nyolc év, amely további két évvel – a felek közös megegyezésével – meghosszabbítható. A 8+2 éves konstrukció hazai viszonylatban hosszú időtávnak számít: több vidéki városban továbbra is előfordulnak 1-3 éves szerződések, amelyek jellemzően az aktuális szolgáltatónak kedveznek, mivel ilyen rövid idő alatt egy új belépő számára a járműbeszerzés és a működés gazdaságos megszervezése nehezen térül meg.

Ezzel szemben a szegedi tender volumene és időtávja már érdemi piaci érdeklődést alapozhat meg: a kiírás évi mintegy 4,66 millió kilométer futásteljesítménnyel, közel 245 ezer menetrendi órával és hozzávetőleg 19 800 járműnappal számol, miközben a jelenlegi rendszerben mintegy 80-85 autóbusz vesz részt a feladatellátásban. Fontos elem, hogy a szükséges járműállomány konkrét meghatározását nem a kiíró rögzíti, hanem az ajánlattevőkre bízza, ami további mozgásteret ad az üzemeltetési modell optimalizálására. Ebben a keretben a 8+2 éves időtáv már reális alapot ad a beruházások megtérülésére és a működés tervezhetőségére, aminek köszönhetően a MÁV Személyszállítási Zrt. mellett más piaci szereplők részéről is megjelent az érdeklődés.

A részvételi jelentkezési szakaszban így a jelenlegi szolgáltató, vagyis a Volán mellett pályázott a brit Arriva-csoport hazai leányvállalata, a Budapesten is jelentős szerepet betöltő ArrivaBus Kft., továbbá a kecskeméti és debreceni közösségi közlekedésben érdekelt, a MOL-csoporthoz tartozó Inter Tan-Ker Zrt. és a Waberer’s-csoport hátterével rendelkező Pannon Busz-Rent Kft. is. Az ajánlatkérő mind a négy jelentkezőt alkalmasnak minősítette, így valamennyien meghívást kaptak az ajánlattételi szakaszba, ahol már a konkrét szolgáltatási feltételekre vonatkozó ajánlatokat nyújthatnak be március 5-éig.

A verseny kimenetele szempontjából meghatározó, hogy az ajánlatkérő a beérkező ajánlatokat kizárólag a legalacsonyabb ajánlati ár alapján értékeli. A minőségi és műszaki követelmények a közbeszerzési dokumentációban rögzített feltételként jelennek meg, így az ajánlatok összehasonlítása végső soron a szolgáltatás elismert költségszintjére épül. Ez a megközelítés azt jelenti, hogy a döntés nem többdimenziós értékelés eredménye lesz, hanem alapvetően költségalapú verseny, ahol az a szolgáltató kerülhet előnybe, amely a meghatározott feltételek teljesítése mellett a legalacsonyabb működési költségszintet tudja felmutatni. Ugyanakkor nem elhanyagolható szempont a meglévő infrastruktúra szerepe sem: a jelenlegi szolgáltató helyi telephelyi és szervizháttérrel rendelkezik, ami a járművek tárolását, karbantartását és napi üzemeltetését már kialakított rendszerben teszi lehetővé, és ez az ajánlatképzés során az üzemeltetési költségek szintjén is érdemi tényezőként jelenhet majd meg. Bár kisebb járműállomány esetén ennek hatása még mérsékeltebb, egy ekkora, mintegy 80–85 autóbuszból álló flotta esetében már jól érzékelhető költségelőnyt jelenthet.

A címlapkép illusztráció, fotó: Molnár Martin.