A Bozankaya kifogása nyomán a cseh versenyhivatal érvénytelenítette a prágai trolitendert

A cseh Gazdasági Versenyhivatal (ÚOHS) érvénytelenítette a prágai közlekedési cég, a DPP közbeszerzését, amely legfeljebb 180 akkumulátoros trolibusz beszerzésére irányult, több mint 3 milliárd cseh korona értékben. A döntésről a Zdopravy.cz számolt be elsőként, amit az ÚOHS szóvivője is megerősített. A határozat egyelőre nem jogerős, az ellen fellebbezés nyújtható be a hivatal elnökéhez. A csehországi trolibuszpiac az elmúlt időszakban a török Bozankaya megjelenésével vált igazán mozgalmassá, a gyártó ugyanis alaposan felforgatta a helyi piacot, és bár az üzemeltetők közbeszerzési feltételeikkel próbálják korlátozni térnyerését, a Bozankaya sem hajlandó visszavonulni, és jogorvoslati eljárásokban is aktívan védi érdekeit.

A vizsgálat tehát a török Bozankaya beadványa alapján indult, amely korábban egy kisebb prágai trolibusztender győztese is volt. A hivatal szerint a DPP több hibát is elkövetett; helytelenül határozta meg az egyik értékelési kritériumot, mivel annak keretében a pályázók alkalmasságát értékelte, amit a törvény nem tesz lehetővé. Emellett aránytalan és diszkriminatív volt a referenciakövetelmény, amely a járművek bizonyos átlagos futásteljesítményét írta elő – ez olyan tényező, amit a gyártók nem befolyásolhatnak.

A DPP a tenderben 90 darab 12 méteres és 90 darab 18 méteres alacsonypadlós, akkumulátoros trolibusz szállítására keresett partnert, 3,465 milliárd korona becsült értékben, ötéves keretszerződés keretében. Az értékelésnél az ár mellett a garanciaidő és a szállítói tapasztalat is szerepet kapott.

A közbeszerzés különösen szigorú részvételi feltételeket tartalmazott, csak az Európai Unió, az Európai Gazdasági Térség és Svájc vállalatai, illetve olyan országok cégei indulhattak, amelyeknek az EU-val vagy Csehországgal közbeszerzési hozzáférési megállapodásuk van. Ez a kikötés önmagában is szűkítette a résztvevők körét, a referencia-feltételekkel együtt pedig gyakorlatilag kizárta a Bozankayát. A kiírás ugyanis legalább tíz trolibuszra vonatkozó, öt éven belüli szállítási referenciát írt elő, a járművekre éves szinten minimum 300 000 kilométer futásteljesítménnyel. A maximális pontszámhoz pedig legalább 20 leszállított jármű igazolása kellett.

A török gyártó több ponton is kifogást emelt, köztük a referencia-elvárások, a mintajármű-bemutatási kötelezettség és a nem EU-tagállami gyártók kizárása ellen. Az ÚOHS elsőfokon elutasította a beadványt, hivatkozva az Európai Unió Bíróságának Kolín-ítéletére, amely szerint a harmadik országbeli cégek kizárása jogszerű, ha nincs nemzetközi hozzáférési megállapodásuk. Az elnöki felülvizsgálat azonban másként értékelte a helyzetet, a testület elnöke szerint a hatóság tévesen korlátozta a jogorvoslati lehetőséget, mivel a Bozankaya alvállalkozóként is jogosult lehetett volna a részvételre. Ezért az elnök megsemmisítette az elsőfokú döntést, és új eljárás lefolytatását rendelte el, amely már a Bozankaya valamennyi kifogását vizsgálta. Ennek eredményeként az ÚOHS elsőfokon megsemmisítette a DPP trolibuszbeszerzésére kiírt közbeszerzési eljárását. A döntés azonban még nem jogerős, ellene fellebbezés nyújtható be.

Paradox módon éppen a Bozankaya volt a DPP előző prágai trolibusztenderének nyertese, annak ellenére, hogy a Škoda több jogi és szakmai eszközzel is igyekezett megakadályozni a török gyártó győzelmét. A hosszan elhúzódó, vitákkal és jogorvoslatokkal kísért eljárás végül a Bozankaya javára zárult. Az általa kínált, akkumulátoros önjárásra is képes SNG 12T típus a napokban lépett a csehországi típusjóváhagyás (homologizáció) utolsó szakaszába, és utasforgalomban végzett próbaüzemben is megkezdte a tesztfutásokat Prágában. A gyártó a DPP-vel kötött, legfeljebb 70 alacsonypadlós trolibusz szállítására vonatkozó szerződés keretében 1,099 milliárd korona értékű megrendelést teljesíthet, amennyiben a közlekedési vállalat lehívja a teljes mennyiséget. Eddig 30 akkumulátoros jármű megrendelése történt meg, amelyeket többek között a Bořislavka–Hradčanská és a Strahov felé közlekedő viszonylatokon kívánnak forgalomba állítani.

A DPP egyelőre nem hozta nyilvánosságra, hogy kik nyújtottak be ajánlatot a tenderre, iparági információk szerint azonban valójában csak a Škoda Group adott be pályázatot, a SOR karosszériás 32 Tr és 33 Tr típusokkal. Ugyanakkor egyre inkább úgy tűnik, hogy ez a tender gyakorlatilag elúszott, hiszen az ÚOHS határozata nemcsak az értékelési szempontokat, hanem az eljárás jogszerűségét is alapjaiban kérdőjelezi meg, így a DPP-nek valószínűleg új kiírást kell majd előkészítenie.

2 kép -